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二、政府关门的法律依据联邦政府关门除了以资金缺口为先决条件,还要符合相关法律。数十年来,美国宪法、联邦法规、法院判案、司法部的司法解释共同组成了规范资金缺口和政府关门事件的法律框架。美国《宪法》第一条规定:“除依照法律规定拨款之外,不得从国库中提取任何项款”。也就是说,联邦政府必先有拨款,才能开展政务活动、执行相关合同。联邦政府关门的法律依据是《反资金不足法》(Antideficiency Act)。《反资金不足法》禁止预支联邦资金,禁止联邦官员从事义务工作,禁止加班工作,这实际上禁止了联邦机关在无拨款情况下继续工作,否则将承受处罚。但同时规定,当联邦官员面临人身安全、财产损失紧急情况时可例外行事。

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小微企业发展离不开金融支持,但在不同成长阶段对金融的需求又有所不同。《报告》显示,总体上看,小微企业遵循从内源融资、股权融资到债券融资的发展顺序,早期主要依靠自有资金或民间借贷,因缺少抵、质押物等很难从银行贷款;发展到一定程度后,可能引起VC、创投的兴趣;随着企业成长和信用记录增加,银行贷款和发债融资就成为可能。因此,小微金融要根据小微企业在不同成长阶段的金融需求特点,有针对性地创新产品服务,支持小微企业发展壮大。

黄涛同意后,医生拿来一张自愿做手术项目的单据,让其填上身份证号码,签字画押。术后,黄涛刷了数张信用卡缴清了所有治疗费用3.8万元。令他不解的是,其中有几笔费用显示的收款方名为“沧州九龙医院”,但院方并未解释此事。资料显示,“沧州九龙医院”成立于2013年3月18日,法定代表人林建珊。

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